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  • 吉林省關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見
    發布時間:2018-10-23 來源:

    吉人社聯字〔2018〕87號

    各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人民政府:

      根據人力資源社會保障部、財政部《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》(人社部發〔2018〕21號)和省委深改組關于改革和完善城鄉居民基本養老保險制度的要求,為進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,經省委、省政府同意,現就建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制提出如下意見:

      一、指導思想

      全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制要求,建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,推動城鄉居民基本養老保險待遇水平隨經濟發展而逐步提高,確保參保居民共享經濟社會發展成果,促進城鄉居民基本養老保險制度健康發展,不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

      二、主要任務

     ?。ㄒ唬┩晟拼龃_定機制。在國家確定城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的基礎上,根據我省城鄉居民人均可支配收入和財力狀況等因素,合理確定全省基礎養老金最低標準。對65周歲及以上參保的城鄉老年居民分年齡段加發基礎養老金;對累計繳費超過15年的參保城鄉居民,繼續實行加發年限基礎養老金制度。各地政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標準,對65周歲及以上和長期繳費的城鄉居民,可再適當加發基礎養老金。同時,各地政府可以結合本地實際建立完善城鄉居民喪葬補助金制度。

     ?。ǘ┙⒒A養老金正常調整機制。根據國家統一部署,省人力資源和社會保障廳、省財政廳統籌考慮城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等其他社會保障標準調整情況,同步提出全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準調整方案,并報請省委、省政府確定。各地基礎養老金的調整,由當地人力資源社會保障部門和財政部門提出方案,并報請同級黨委和政府確定。

     ?。ㄈ┙€人繳費檔次標準調整機制。省人力資源和社會保障廳、省財政廳根據我省城鄉居民收入增長情況,合理確定和調整城鄉居民基本養老保險繳費檔次標準,供城鄉居民選擇。各地政府也可以根據實際情況調整繳費檔次,最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。對重度殘疾人等繳費困難群體,可保留現行最低繳費檔次標準。

     ?。ㄋ模┙⒗U費補貼調整機制。省人力資源和社會保障廳、省財政廳根據我省經濟發展、個人繳費標準提高和財力狀況,合理調整繳費補貼水平,對選擇較高檔次繳費的人員適當增加繳費補貼,體現多繳多得激勵機制。各地政府可以根據實際情況建立繳費補貼動態調整機制,鼓勵集體經濟組織提高繳費補助,鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為城鄉居民參保繳費給予資助。

     ?。ㄎ澹崿F個人賬戶基金保值增值。按照《國務院關于印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》(國發〔2015〕48號)要求和規定,由省人力資源和社會保障廳、省財政廳等相關部門研究基本養老保險基金投資管理辦法,逐步實現城鄉居民基本養老保險基金省級管理,委托國務院授權的機構對基金進行投資運營,實現基金保值增值,提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。

      三、工作要求

      建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制是黨中央、國務院部署的重要任務,是我省基本養老保險制度改革的重要內容,關系到廣大城鄉居民的切身利益。各級人民政府要高度重視,加強組織領導,切實履行職責,逐項落實政策。各地有結合本地實際進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的,報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。同時要采取多種方式全面準確解讀政策,正確引導社會輿論,讓廣大群眾真正體會到黨和政府的關懷。

      

      

                              吉林省人力資源和社會保障廳

    吉林省財政廳

                                        2018年10月11日

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